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初心為農(nóng) 使命而擔(dān)

（“為農(nóng)而擔(dān) 奮斗有我”主題征文比賽優(yōu)秀獎(jiǎng)作品）

財(cái)務(wù)管理部 程    一

      在全球新冠疫情與國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的不利影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然平穩(wěn)運(yùn)行，農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓艙石的作用日益顯著，隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求急速上升，呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司作為國(guó)有政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)，依托國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)出臺(tái)支農(nóng)惠農(nóng)政策，聚焦農(nóng)牧業(yè)組織，提供融資擔(dān)保服務(wù)，在農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與銀行間架設(shè)橋梁，逐步緩解農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中“融資難、融資貴”的問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力呼倫貝爾市三農(nóng)發(fā)展。

       一、應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)，彰顯社會(huì)擔(dān)當(dāng)

       農(nóng)擔(dān)公司專注于農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)擔(dān)保貼農(nóng)、為農(nóng)、惠農(nóng)、不脫農(nóng)。通過(guò)農(nóng)業(yè)擔(dān)保為農(nóng)民增信、為銀行分險(xiǎn)，一大批曾因缺乏抵質(zhì)押物而難以獲得貸款支持的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不僅首次獲得了銀行信貸支持，也實(shí)現(xiàn)了貸款額度的提升、利率的降低、期限的延長(zhǎng)。截至2022年4月末，農(nóng)擔(dān)公司在保業(yè)務(wù)954筆，在保余額總計(jì)62298.25萬(wàn)元，逐步形成了“政銀聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多方參與、合作共贏”的新格局，讓融資不再“難”。

       二、聚焦成本管控，普惠讓利于民

       融資成本是農(nóng)村普惠金融重要關(guān)鍵，農(nóng)擔(dān)公司作為不以營(yíng)利為目的的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，始終堅(jiān)持減費(fèi)讓利，聚焦降本，體察、踐行普惠金融精神。為支持和振興呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，針對(duì)呼倫貝爾域內(nèi)適度規(guī)模新型農(nóng)、牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)資金短缺、融資困難、手續(xù)繁瑣的實(shí)際情況，對(duì)急需融資的客群推出“易農(nóng)保、易牧保、易林?！毙☆~快速融資擔(dān)保產(chǎn)品，支持提供政策性業(yè)務(wù)執(zhí)行的擔(dān)保費(fèi)率最低降至0.4%/年，其中能夠圍繞鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧成果項(xiàng)目的擔(dān)保費(fèi)率再下浮50%，2021年度全年平均擔(dān)保費(fèi)率僅為0.71%。加大與合作銀行溝通協(xié)調(diào)力度,進(jìn)一步降低融資成本協(xié)調(diào)合作銀行執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，擔(dān)保費(fèi)率和貸款利率綜合融資成本在5%左右，讓融資不再“貴”。

三、探索模式創(chuàng)新，精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)

        跑得快，還得跑得穩(wěn)。農(nóng)擔(dān)公司成立以來(lái)，始終堅(jiān)守“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的企業(yè)文化理念，針對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)模的逐步放大，急需強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的迫切需要，農(nóng)擔(dān)公司從深入理解、深度契合農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)村金融服務(wù)的供給側(cè)入手，主動(dòng)思考、主動(dòng)作為，積極探索建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理辦法，不斷健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，分門別類建立起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型及風(fēng)險(xiǎn)審查要點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警。截止2021年末，農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)代償3筆，代償余額24萬(wàn)元，代償率僅為0.16%，遠(yuǎn)低于2021年度融資擔(dān)保行業(yè)2.76%的平均代償率，最大限度地降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

       四、深入群眾，服務(wù)于民

       農(nóng)擔(dān)公司始終將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，貫穿全過(guò)程，用心、用情、用力切實(shí)解決基層的困難事、群眾的煩心事，把工作做到群眾心坎上，2021年組織開(kāi)展“開(kāi)局十四五，農(nóng)擔(dān)千里行”、“助力鄉(xiāng)村振興，基層百日踐行”兩次專項(xiàng)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把普惠金融的精神實(shí)質(zhì)從思維方式、經(jīng)營(yíng)理念上植入擔(dān)保服務(wù)的全方位、全過(guò)程，利用財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和政策性擔(dān)保的杠桿效應(yīng)，來(lái)引導(dǎo)金融資源向農(nóng)村回流。

       然而，農(nóng)擔(dān)公司存在的意義，遠(yuǎn)不能只用時(shí)間長(zhǎng)度來(lái)衡量。短短三年，農(nóng)擔(dān)公司從無(wú)到有、從小到大，從“夯基壘臺(tái)”到“積厚成勢(shì)”，積極撬動(dòng)銀行信貸資金和其他社會(huì)資本支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用得到有效發(fā)揮，農(nóng)業(yè)農(nóng)村“融資難”“融資貴”“融資慢”等問(wèn)題正逐步緩解。2021年度，農(nóng)擔(dān)公司被自治區(qū)財(cái)政廳獲批為呼倫貝爾地區(qū)唯一一家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，得到了社會(huì)的廣泛肯定和認(rèn)可。

     “十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”，潛力后勁亦在“三農(nóng)”，面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，農(nóng)擔(dān)公司將貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)定不移推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，以更大決心、更明確目標(biāo)、更有力舉措力保農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收，貢獻(xiàn)更多的“農(nóng)擔(dān)智慧”和“農(nóng)擔(dān)經(jīng)驗(yàn)”。